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砥砺奋进谱新篇 普惠民生暖人心——十八大以来西藏人社事业发展成就综述

时间:2018-02-13 14:43来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
党的十八大以来,是全区人社系统深入贯彻治边稳藏战略、紧盯全面建成小康社会目标、着力保障和改善民生的重要时期。五年来,各级人社部门砥砺实干惠民生,春风化雨增福祉,

党的十八大以来,是全区人社系统深入贯彻治边稳藏战略、紧盯全面建成小康社会目标、着力保障和改善民生的重要时期。五年来,各级人社部门砥砺实干惠民生,春风化雨增福祉,锐意革新聚人才,担当为民促和谐,蹄急步稳、破浪前行,各项事业取得长足进步,向全区人民交上了一份满意的民生答卷。

党的十八大以来,在自治区党委、政府的坚强领导下,在人社部的大力支持和对口援藏省市的无私援助下,全区人社系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是治边稳藏重要战略思想,深入贯彻自治区第八、第九次党代会精神,始终坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕“民生为本,人才优先”工作主线,健全完善制度体系,持续改革创新,坚守民生底线,防范化解风险,为全区经济社会发展和长治久安大局作出了积极贡献。

稳就业,筑牢民生改善之本

就业是民生之本、发展之源,是人民群众改善生活的基本前提和途径。五年来,我们始终坚持就业第一原则,把就业工作作为经济持续健康发展、民生和谐改善的优先目标,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,确保就业局势持续稳定。五年间,城镇新增就业累计超过19.6万人,农牧区劳动力转移就业累计494万人次,转移就业收入116.07亿元。城镇登记失业率控制在2.6%以内。2016年末,全区城镇新增就业是2012年末的2倍,农牧区劳动力转移就业较2012年末提高了27.9%,城镇零就业家庭全部动态消零。

政策制度体系逐步完善。不断丰富完善促进就业创业的政策措施,先后出台了关于促进高校毕业生就业创业的若干意见、关于做好新形势下就业创业工作的实施意见、关于支持农牧民工等人员返乡创业的实施意见、关于进一步做好为农民工服务工作的意见、公益性岗位开发管理暂行办法、高技能人才队伍建设中长期发展(专项)规划等30余项政策,涵盖政策扶持、金融保障、激励补贴等方方面面,措施之全、力度之大史无前例,形成了较为完备的政策体系,为保障和促进就业提供了有力支撑和基本遵循。

重点群体就业持续稳定。坚持重点突出、统筹兼顾,着力织牢高校毕业生等重点群体的就业经纬线。坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,大力引导学生、家长、社会转变就业观念,构建市场就业、自主创业、就业援藏、企业就业、公职岗位考录等多渠道的综合就业机制,2012—2016年,高校毕业生实现就业7.2万人。通过产业带动、企业和项目吸纳、公益性岗位兜底安置等手段,帮助农牧区劳动力和建档立卡贫困人员等转移就业。

公共就业服务水平不断提升。强化职业技能培训,加大资金投入,整合培训资源,加强培训管理,面向农牧民、城乡新成长劳动力等群体,推广订单式、定向式培训,大力开展具有民族特色传统工艺等方面的技能培训,培养适合产业发展需要的技能人才,2012—2016年累计举办各类职业技能培训班4200余期,培训25.2万余人。积极开展“就业援助月”“春风行动”“高校毕业生就业服务月(周)”等公共就业服务活动。大力实施“大众创业、万众创新”,不断夯实“双创”工作基础。建成2家大学生创业孵化基地,35个大学生创业项目成功入驻,为高校毕业生创业搭建良好平台。开展SYB、IYB和EYB培训班,累计培训合格7756人。开通了“西藏创业”“西藏技能”等微信公众号,举办创业师资交流会暨首届创业培训讲师大赛,召开全区第一届创业项目投融资洽谈会,融资金额达1.58亿元。目前,全区共有创业指导专家42名、创业培训讲师74名。

全覆盖,织密社会保障之网

社会保障是安国之策、和谐之基,是提升群众获得感和幸福指数的有效途径。五年来,我们坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发,逐步完善政策体系,扩大保障覆盖面,提高待遇水平,统筹城乡的社会保障体系基本建成。截至2016年底,全区各项社会保险参保达300多万人次,比2012年末增加60多万人次。

社会保障制度改革取得突破进展。全面推进机关事业单位养老保险制度改革,实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨;将寺庙僧尼、铁路专职护路人员、被征地农牧民、半脱产兽医和半脱产教师等群体纳入社会保险统筹范围;整合新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度,建立了统一城乡居民的基本养老保险制度,推动实现城乡基本公共服务均等化;推进医疗保险支付方式改革,基本医疗保险在深化医药卫生体制改革中的基础性作用进一步增强;完善社会保险关系转移接续制度,维护了流动就业人员的社会保障权益;先后降低养老、失业、工伤、生育保险费率,减轻企业缴费压力。

(责任编辑:admin)
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