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美舰泊台为变相“驻军” 若实施将加速两岸统一

时间:2018-02-14 01:23来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
近日,美国参众两院集体抛出“2018财政年度国防授权法案(NDAA)”,其中强行塞入涉台条款,要求美国政府对“美台军

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1美舰泊台将为“美军驻台”打开缺口

“美国国防授权法案”乃是美国的国内法,在其中强行塞入涉台条款,本身就是对中国国家主权和领土完整的无理干涉,体现了典型的美国式霸权思维。现在美国不但在其内部法案中提及台湾议题,还要求美国政府对美舰泊台议题提出评估,甚至要求美国政府邀请台湾参与“红旗”等多边重要军演,这显然已经对中国构成了严重挑衅。

从历史的发展脉络来看,美舰泊台将直接冲击中美政治互信基础。1979年中美之所以能够顺利完成建交使命,就在于美国当时顺应历史潮流,果断接受了建交“三原则”,即与台湾“断交”,“废约”,并从台湾“撤军”。未来美国军舰若是可以停泊台湾港口,无疑等于是另外一种形式的“美军重新进驻台湾”,或者说至少是为“美军重新进驻台湾”打开了方便之门,因为美舰泊台一旦付诸实践,美国军人随时就有可能利用这种机会进驻台湾。从这种意义上来说,美舰泊台等于是对中美建交“三原则”之一的“撤军”原则的一种背叛和回逆,是对中美政治互信的一种赤裸裸的挑衅和伤害。未来美国若是胆敢派军舰驻台湾,势将打开“潘多拉的盒子”,中美关系势必会迎来狂风暴雨,美国利益自然难以“独善其身”。

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2美国权力重组将攸关美舰泊台走向

从目前迹象来看,特朗普签署“2018国防授权法案”可能性较大,估计不会因为粗暴的涉台内容就去否定整个法案。因为一旦整个法案被推翻的话,美国国防部以及整个系统就有可能会陷入空转,这将给美国带来难以承受之重。所以整体观察,特朗普的正式签署将只是时间问题,美舰泊台被法律化或将成为大概率的事件。

在“2018国防授权法案”近乎难以被逆转的情况下,美舰泊台就将成为一个“灰犀牛事件”,其危害性显而易见,路人皆知,需要关注的是何时发生的问题了。其实,未来即使美舰泊台实现了法律化程序,但如果美国行政部门不去执行的话,这一法律依然只是纸面上的宣示,并不具有现实意义。但如果美国行政部门付之实施的话,则将对中美关系构成严重冲击。未来特朗普政府是否会将美舰泊台议题付诸实践,既与特朗普本人的决策性格和中美关系大局走向有关,也与美国内部政治的权力结构变革息息相关。

首先,国会或向行政部门强力施压。从美国三权分立的权力体系来看,美国行政部门在处理台湾议题时,往往都会从中美关系大局出发,在台湾议题上相对克制,不愿因为台湾议题冲击中美关系大局。与之形成鲜明对比的是,美国国会部门一直是“亲台”势力的大本营,参众两院的“台湾联线”一直在蠢蠢欲动,竭力推动各种形式的“亲台”法案。就此次美舰泊台议题而言,美国国会也是始作俑者,如果没有国会强力推动,可能就不会有美舰泊台议题的持续炒作。尤其值得警惕的是,美国参议院军事委员会提出的“2018国防授权法案”草案中,不是要求美国政府对美舰泊台议题进行评估,而是要求美国政府直接落实美舰泊台。显然,参议院军事委员会的要求要比整个国会后来通过的版本更为激进、更为强硬。未来这些“亲台”派议员是否会沉渣泛起,再度强力要求行政部门落实美舰泊台议题,值得警惕。

其次,“亲台”派人士或将主导国防部核心决策层。前“2049计划研究所”总裁薛瑞福目前已经通过参议院任命,准备走马上任,担任负责亚太事务的助理国防部长。薛瑞福政治立场鲜明,长期亲台,曾多次到访台湾,而且与蔡英文有一定私交。2016年蔡英文“出访”拉美“邦交国”“过境”美国时,薛瑞福还专程赶到蔡英文入住的酒店与蔡深谈。对于美舰泊台议题,薛瑞福自然也不忘全力挺台。今年11月,薛瑞福在参议院举行的任命听证会上就公然表示,“支持美舰泊台”,并称“这有助于美国的利益”。未来薛瑞福一旦走上岗位后,有可能利用自己手中的权力资源,极力推动美舰泊台,兑现自己的承诺。

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